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Administração Financeira e Orçamentária (AFO) · FGV · 2021

Questão comentada de Administração Financeira e Orçamentária (AFO)

Assinale a opção que indica o princípio segundo o qual o orçamento deve conter todas as receitas e todas as despesas do Estado.

Gabarito: B

O princípio da universalidade diz que o orçamento deve trazer tudo o que entra e tudo o que sai do caixa público. Em outras palavras: nada de deixar receita escondida nem despesa “esquecida na gaveta”. Isso ajuda no controle, na transparência e na fiscalização pelo Legislativo e pela sociedade. Na prática, a ideia é bem direta: se o Estado vai arrecadar tributos, receber transferências, contrair operações de crédito ou executar qualquer outra receita, isso precisa aparecer no orçamento. O mesmo vale para as despesas, que também devem ser registradas de forma completa. É o famoso “tudo no papel”, para o orçamento não virar uma lista parcial. Esse princípio tem previsão clássica na Lei nº 4.320/1964, especialmente nos arts. 2º e 3º, e é reforçado pela lógica da Lei de Responsabilidade Fiscal e do controle orçamentário. A doutrina costuma destacar que ele evita orçamento incompleto e permite visão global das finanças públicas. Por isso, o gabarito é a letra B. A questão descreve exatamente a regra de que o orçamento deve conter todas as receitas e todas as despesas do Estado, que é a definição de universalidade.

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