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Administração Financeira e Orçamentária (AFO) · CONSULPLAN · 2023

Questão comentada de Administração Financeira e Orçamentária (AFO)

“As dotações orçamentárias constantes do Orçamento Público podem ser insuficientes para execução das despesas e nesse caso há necessidade de se adicionar valor às dotações inicialmente fixadas, o que se faz por meio de _________________, que se constituem em autorizações de despesas não computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Orçamento.” Assinale a alternativa que completa corretamente a afirmativa anterior.

Gabarito: B

Quando a Lei Orçamentária já veio “apertada” e, no meio da execução, aparece uma despesa que não estava prevista ou ficou com dotação insuficiente, a saída não é improvisar: o ordenamento permite abrir um reforço por meio de créditos adicionais. Eles são justamente autorizações para despesas não computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Orçamento, como define o art. 40 da Lei 4.320/1964. Esse é o ponto central da questão: a banca descreveu a situação em que o orçamento precisa ganhar fôlego para poder executar a despesa, e isso ocorre com créditos adicionais. Eles podem ser suplementares, especiais ou extraordinários, dependendo do caso. É o famoso “orçamento respirando com ajuda”. A lógica é bem objetiva: crédito orçamentário é a dotação já prevista; crédito adicional entra para completar o que faltou ou para cobrir algo que nem estava previsto. Por isso, a alternativa B está correta, porque reproduz a definição legal clássica de créditos adicionais. Então, guarde a ideia: se a despesa estava sem previsão suficiente na LOA, o instrumento de ajuste é o crédito adicional, com fundamento principal nos arts. 40 a 46 da Lei 4.320/1964 e, no plano constitucional, no art. 167, V, que trata da abertura de crédito suplementar ou especial com autorização e indicação dos recursos correspondentes.

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