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Administração Financeira e Orçamentária (AFO) · CESPE/CEBRASPE · 2025

Questão comentada de Administração Financeira e Orçamentária (AFO)

Assinale a opção correta em relação ao orçamento público.

Gabarito: D

O orçamento público pode ser visto por várias técnicas, e a banca adora misturar os conceitos para ver se você cai na casca de banana. No orçamento tradicional, a preocupação maior é com a previsão de receitas e fixação de despesas, com foco nos itens de gasto, e não nos resultados alcançados. Já no orçamento-programa, a lógica muda: o centro deixa de ser a despesa em si e passa a ser o programa de governo, com metas, objetivos e resultados esperados. É justamente isso que torna a alternativa D correta. O orçamento-programa vincula os recursos aos programas e às ações do governo, permitindo uma leitura mais estratégica do gasto público. Em vez de perguntar apenas “quanto foi gasto?”, ele também pergunta “para que foi gasto?” e “o que se pretende entregar com isso?”. Essa visão está alinhada ao planejamento público, especialmente ao PPA, à LDO e à LOA, que no Brasil formam o ciclo integrado de planejamento e orçamento. As demais alternativas embaralham técnicas diferentes ou inventam conceitos que não existem desse jeito. O orçamento base zero exige justificar despesas a partir de uma base nula, e o orçamento de desempenho está ligado à análise de resultados e eficiência, não a teto de despesas obrigatórias. A técnica tradicional não é focada em impactos sociais por indicadores físicos, e o princípio da unidade não autoriza vários orçamentos por ente federativo; ele exige unidade do orçamento, ainda que haja estruturação por orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimento das estatais, conforme a Constituição Federal, art. 165, §5º.

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