Técnica orçamentária desenvolvida nos Estados Unidos baseada na análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas, e não apenas das solicitações que ultrapassem o nível de gasto já existente; ou seja, todos os programas devem ser justificados a cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário. O trecho acima está a se referir ao:
- A)Orçamento por Programas.
Errada, porque o orçamento por programas organiza a despesa com foco em objetivos e ações governamentais, mas não exige justificar tudo do zero a cada ciclo.
- B)Orçamento Base-Zero.
Certa, porque o orçamento base-zero analisa e justifica todas as despesas a cada novo ciclo orçamentário, exatamente como descreve o enunciado.
- C)Orçamento de Desempenho.
Errada, porque o orçamento de desempenho enfatiza resultados e eficiência, mas não tem como marca principal a revisão integral de todas as despesas.
- D)PART.
Errada, porque PART é o Program Assessment Rating Tool, ferramenta de avaliação de programas, e não uma técnica orçamentária com essa definição.
- E)Orçamento Tradicional.
Errada, porque o orçamento tradicional é incremental e histórico, partindo do gasto anterior, o oposto da lógica descrita na questão.
Gabarito: B
A questão descreve o Orçamento Base-Zero (OBZ), uma técnica em que o orçamento não parte do que foi gasto no ano anterior como se aquilo fosse sagrado. Aqui, cada ciclo orçamentário começa quase do zero: as despesas precisam ser novamente justificadas, analisadas e priorizadas. Em outras palavras, nada de "copiar e colar" do orçamento passado. É um método que força a administração a pensar se cada gasto ainda faz sentido. A lógica do OBZ surgiu nos Estados Unidos e ficou conhecida justamente por exigir revisão completa das propostas de despesa. Em vez de olhar só o que aumentou, ele examina tudo, inclusive o que já existia. Isso ajuda a eliminar gastos ineficientes e a realocar recursos para o que realmente entrega resultado. Por isso, o gabarito é a letra B. O enunciado usa praticamente a definição clássica do orçamento base-zero: análise, revisão e avaliação de todas as despesas propostas, com necessidade de justificativa em cada novo ciclo. Se a banca descreveu esse nível de rigor, ela está apontando para OBZ sem muita cerimônia. Já os outros modelos orçamentários seguem outra lógica: alguns se preocupam mais com programas e objetivos, outros com o desempenho e os resultados. Então, quando aparecer a ideia de "todos os programas devem ser justificados a cada vez", pense em orçamento base-zero imediatamente.