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Redação · CONSULPLAN · 2023

Questão comentada de Redação

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 1º Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo administrativo no âmbito da Administração Federal direta e indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administração. § 1º Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no desempenho de função administrativa. § 2º Para os fins desta Lei, consideram-se: I – órgão – a unidade de atuação integrante da estrutura da Administração direta e da estrutura da Administração indireta; II – entidade – a unidade de atuação dotada de personalidade jurídica; III – autoridade – o servidor ou agente público dotado de poder de decisão. (BRASIL. Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9784.htm. Acesso em: 27/12/2022. Fragmento.) Com base na leitura do texto e considerando o modo como se estrutura uma lei e o conceito das unidades de divisão e organização do texto legal, assinale a afirmativa correta.

Gabarito: E

Na técnica legislativa, a lei é organizada em partes que têm função bem definida. O artigo é a unidade básica de estruturação do texto legal, e dentro dele podem aparecer parágrafos, incisos, alíneas e itens, cada um com papel próprio. Essa organização não é enfeite: ela ajuda a separar regra geral, complementos, exceções e detalhamentos. No caso da questão, o ponto central é entender que o parágrafo nasce para complementar o conteúdo do artigo. Ele pode trazer explicação, restrição, exceção ou detalhe da regra principal. Por isso, a banca cobra essa relação de dependência entre artigo e parágrafo, algo muito comum em leis bem redigidas. A assertiva correta é a que diz que o parágrafo é um desdobramento da norma de um determinado artigo, podendo complementá-la ou indicar uma exceção. Isso está em linha com a Lei Complementar nº 95/1998, que disciplina a elaboração, redação e consolidação das leis, além da prática legislativa consolidada. Então, pense assim: o artigo é a regra principal; o parágrafo vem para "abrir a caixa", esclarecer, limitar ou excepcionar essa regra. É como se o artigo dissesse o geral e o parágrafo completasse a conversa sem mudar de assunto.

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