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Direito Ambiental · IDECAN · 2022

Questão comentada de Direito Ambiental

No âmbito das Licenças Ambientais, observe as seguintes definições: I. Licença Prévia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localização e concepção, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a serem atendidos nas próximas fases de sua implementação. II. Licença de Instalação (LI) - autoriza a instalação do empreendimento ou atividade de acordo com as especificações constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante. III. Licença de Operação (LO) - autoriza a operação parcial e temporária da atividade ou empreendimento, após o efetivo cumprimento final do que consta das licenças posteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes a serem determinados para a operação final. Assinale qual a opção, abaixo, apresenta corretamente a indicação do(s) conceito(s) adequados

Gabarito: C

As licenças ambientais, em regra, aparecem em três etapas bem conhecidas na prática do licenciamento: Licença Prévia, Licença de Instalação e Licença de Operação. A ideia é quase um "checklist" do empreendimento: primeiro verifica-se se o projeto pode existir ali, depois se ele pode ser implantado e, por fim, se pode funcionar. Isso está previsto na Resolução CONAMA nº 237/1997, que é a principal referência cobrada em prova. A Licença Prévia (LP) é concedida na fase de planejamento e aprova a localização e a concepção do empreendimento, atestando a viabilidade ambiental e fixando requisitos básicos para as próximas fases. Já a Licença de Instalação (LI) autoriza a instalação conforme os planos e projetos aprovados, com as medidas de controle ambiental e demais condicionantes. Essas duas definições estão corretas e reproduzem o texto normativo. O erro da questão está na Licença de Operação (LO). Ela não autoriza operação parcial e temporária como regra geral: a LO autoriza a operação da atividade ou empreendimento, após a verificação do cumprimento das licenças anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para o funcionamento. Ou seja, a banca trocou a natureza da licença e embaralhou a ideia de funcionamento regular com algo provisório. Por isso, o gabarito é a letra C: estão corretos apenas os itens I e II. Em concurso, vale decorar a sequência LP - LI - LO, porque a IDECAN gosta de cobrar a definição literal, com pequenas trocas de palavras para testar atenção.

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