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Direito Ambiental · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Ambiental

Segundo estabelece a Lei da Política Nacional de Recursos Hídricos, assinale a afirmativa correta acerca dos valores arrecadados com a cobrança pelo uso de recursos hídricos.

Gabarito: E

A cobrança pelo uso da água, na Lei 9.433/1997, não serve para “enriquecer caixa” do Estado. A lógica é bem dirigida: o dinheiro arrecadado deve voltar para a gestão e recuperação dos recursos hídricos, com prioridade na bacia hidrográfica onde foi gerado. A ideia é fazer o usuário pagar, e esse valor retornar para melhorar a própria política de recursos hídricos naquela região. O ponto-chave da questão está no art. 22 da Lei da Política Nacional de Recursos Hídricos. Ele prevê que os valores arrecadados podem ser usados no financiamento de estudos, programas, projetos e obras previstos nos Planos de Recursos Hídricos, e também para pagamento de despesas de implantação e custeio administrativo do sistema, dentro dos limites legais. Além disso, a lei autoriza aplicação a fundo perdido em projetos e obras que tragam benefício coletivo ao corpo de água. É exatamente por isso que a letra E está correta: ela reproduz a hipótese legal de aplicação a fundo perdido em projetos e obras que alterem, de modo benéfico à coletividade, a qualidade, a quantidade e o regime de vazão de um corpo de água. Isso está no art. 22, inciso III, da Lei 9.433/1997. Em prova, a FGV gosta de trocar a prioridade da bacia por uma ideia de uso “livre” e também de confundir os itens do art. 22 com regras de planejamento. Aqui, a chave é lembrar: a cobrança tem destinação vinculada e pode, sim, financiar ações com impacto coletivo positivo, inclusive sem reembolso.

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