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Direito Ambiental · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Ambiental

Os órgãos públicos e as empresas privadas responsáveis pela geração e distribuição de energia elétrica e pelo abastecimento público de água em uma determinada região são beneficiários da proteção da água proporcionada por uma unidade de conservação. Sobre a situação narrada, a Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza (SNUC) (Lei nº 9.985/00) determina que

Gabarito: E

A Lei do SNUC trata a unidade de conservação como um instrumento de proteção ambiental que pode gerar benefícios indiretos para serviços públicos e atividades econômicas. Quando a própria unidade ajuda na proteção de mananciais e na regularidade da água, a lei não deixa essa conta no colo do poder público sozinho: ela cria um dever de contribuição financeira de quem se beneficia dessa proteção. É exatamente isso que aparece no art. 47 da Lei 9.985/2000. O dispositivo diz que os órgãos ou empresas, públicos ou privados, responsáveis pela geração de energia elétrica, pelo abastecimento de água e os que façam uso de recursos hídricos, beneficiários da proteção proporcionada pela unidade de conservação, devem contribuir financeiramente para a proteção e implementação da unidade, nos termos de regulamentação específica. Perceba a lógica: se a unidade preserva água, reduz assoreamento, protege nascentes e melhora a qualidade do recurso hídrico, quem explora esse benefício não entra como passageiro VIP sem pagar ingresso. A lei escolhe repartir o custo da preservação com quem se aproveita dela. Por isso o gabarito é a letra E. As demais alternativas tentam criar autorizações implícitas ou dispensas de pagamento que simplesmente não existem no SNUC, que exige disciplina prévia e, quando há benefício direto, também participação financeira.

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