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Direito Ambiental · FGV · 2022

Questão comentada de Direito Ambiental

A sociedade empresária Delta requereu ao órgão ambiental federal competente licença ambiental para empreendimento consistente em usina termelétrica com utilização de gás natural. O empreendimento causa impactos ambientais diretos nos Estados Beta e Gama, razão pela qual o licenciamento ambiental está sendo regularmente conduzido pelo Ibama. De acordo com o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e com estudos técnicos complementares realizados na fase de licenciamento, restou patente a necessidade de supressão vegetal em área localizada exclusivamente no Estado Beta, para instalação do empreendimento. No caso em tela, preenchidos os requisitos técnicos e legais, a supressão de vegetação decorrente do licenciamento ambiental da usina termelétrica deve ser autorizada

Gabarito: B

Quando o empreendimento precisa de licenciamento ambiental, a regra é simples: quem licencia também autoriza a supressao de vegetacao decorrente desse licenciamento. Isso evita a famosa bagunca administrativa de um orgao licenciar e outro ficar dando aval para a mesma obra. A ideia vem da LC 140/2011, especialmente da logica do licenciamento por um unico ente federativo e da autorizacao para supressao vegetal pelo orgao licenciador. No caso, a usina termelétrica causa impactos diretos em dois Estados, Beta e Gama. Por isso, o licenciamento ambiental e conduzido pelo Ibama, que e o orgao federal competente para esse tipo de empreendimento com impacto interestadual. Se o proprio EIA mostrou que a supressao vegetal e necessaria para instalar a usina, essa autorizacao nao sai do Estado Beta nem de um mosaico de orgaos. Ela deve ser emitida pelo mesmo orgao que conduz o licenciamento, isto e, o Ibama. A resposta certa e a letra B. Em resumo: impacto em mais de um Estado leva ao licenciamento federal, e a autorizacao de supressao vegetal acompanha esse licenciamento. A banca gosta bastante dessa ideia de unidade decisoria para nao fragmentar a competencia.

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