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Direito Ambiental · FGV · 2022

Questão comentada de Direito Ambiental

O Município Delta, observadas as formalidades legais, criou uma Unidade de Conservação (UC) consistente em Refúgio de Vida Silvestre, com o objetivo de proteger ambientes naturais onde se asseguram condições para a existência ou reprodução de espécies ou comunidades da flora local e da fauna residente ou migratória. Os limites territoriais da citada UC incluem parte do imóvel de João, uma vez que é possível compatibilizar os objetivos da unidade com a utilização da terra e dos recursos naturais do local pelo proprietário. Ocorre que, atualmente, João não está mais concordando com as condições propostas pelo órgão responsável pela administração da UC para a coexistência do Refúgio de Vida Silvestre com o uso da propriedade. Assim, João procurou um especialista para prestar consultoria jurídica, sendo-lhe informado de que, diante das circunstâncias noticiadas, a área deve ser

Gabarito: B

O Refúgio de Vida Silvestre é uma Unidade de Conservação de Proteção Integral, criada para proteger ambientes naturais que garantam a existência ou a reprodução da fauna e da flora. A regra é simples: ele pode abranger áreas públicas e privadas, mas, no caso da propriedade particular, só fica tudo em paz se o uso da terra for compatível com os objetivos da unidade. Se essa convivência deixa de ser possível, a solução jurídica não é “apagar” a UC nem mudar sua natureza por vontade do interessado. Nessa hipótese, a Lei do SNUC (Lei 9.985/2000, art. 12) autoriza a inclusão de áreas particulares no Refúgio de Vida Silvestre, mas também prevê que, quando a permanência do imóvel particular se mostrar incompatível com os objetivos da unidade, a providência adequada é a desapropriação. É a forma de o Poder Público recompor a proteção ambiental sem desmontar a UC criada validamente. Então, como João não concorda mais com as condições que permitiam a coexistência entre a unidade e o uso da propriedade, a área não deve simplesmente permanecer do jeito que está. O caminho correto, diante da incompatibilidade superveniente, é a desapropriação da área privada inserida na UC. Em resumo: em unidade de proteção integral com área particular compatível, o imóvel pode permanecer; quando a compatibilidade desaparece, a lógica da lei é retirar o conflito pela desapropriação. Por isso o gabarito é a letra B.

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