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Direito Ambiental · CESPE/CEBRASPE · 2023

Questão comentada de Direito Ambiental

Em relação à cobrança pelo uso dos recursos hídricos e à outorga de direitos de uso desses recursos, assinale a opção correta.

Gabarito: E

A questão cobra dois instrumentos centrais da Política Nacional de Recursos Hídricos, da Lei 9.433/1997: a cobrança pelo uso da água e a outorga de direito de uso. Pense neles como dois controles diferentes, mas que caminham juntos: um serve para dar preço de gestão ao uso da água, e o outro para autorizar e ordenar esse uso. A cobrança não é imposto e não tem função de arrecadar por arrecadar. Pela lei, ela busca reconhecer a água como bem econômico e dar ao usuário um sinal de que o recurso é valioso, incentivando a racionalização do uso. Em outras palavras: quem usa, percebe que a água não é infinita e tende a gastar com mais consciência. Já a outorga é o ato administrativo que autoriza o uso de recursos hídricos em hipóteses previstas em lei. Ela existe para assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da água e garantir o efetivo exercício dos direitos de acesso à água, evitando conflito entre usuários e protegendo o interesse coletivo. A base disso está, principalmente, nos arts. 11 e 19 da Lei 9.433/1997. Por isso, a alternativa E está correta: ela descreve exatamente a finalidade da cobrança e da outorga conforme a legislação. As demais misturam conceitos, inventam tributo, exageram finalidades ambientais ou criam regras que não existem na lei.

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