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Contabilidade Pública · FGV · 2025

Questão comentada de Contabilidade Pública

Em dezembro de 2024, um hospital do setor público planejou realizar uma reestruturação, de modo a oferecer, em 2025, novos serviços de atendimento ao público. A reorganização dos setores tem efeito material na natureza e no foco das operações da entidade. O hospital tem um plano formal para a reestruturação e criou uma expectativa válida na população afetada, ao anunciar as suas principais características. Em dezembro foram gastos R$ 8.000 em marketing, R$ 12.000 em novo treinamento de funcionários, e R$ 15.000 em novos sistemas e redes de distribuição. Dos gastos, o seguinte montante deve ser incluído na provisão de reestruturação:

Gabarito: A

Quando a entidade anuncia uma reestruturação, a tentação é querer jogar tudo na provisão, como se ela fosse um “balde de despesas futuras”. Mas não é assim. Pela lógica do CPC 25 (equivalente ao IAS 37), provisão de reestruturação só inclui os gastos diretamente ligados ao processo de reorganização, como desligamentos, encerramento de unidades e custos inevitáveis para executar o plano. Já despesas com marketing, treinamento de pessoal e implantação de novos sistemas, em regra, não entram nessa conta. O ponto-chave é que esses valores normalmente se referem a gastos para operar o novo modelo ou para melhorar a atividade da entidade, e não ao custo direto de reestruturar. Em outras palavras: são despesas do futuro funcionamento, não da obrigação presente de reestruturar. O próprio CPC 25 exclui expressamente custos de treinamento, de realocação de pessoal, de marketing e de investimento em novos sistemas da provisão de reestruturação. No caso da questão, o hospital planejou a reorganização e criou expectativa válida na população, então há um plano formal e uma obrigação não construtiva reconhecível. Só que, dos valores informados, nenhum se enquadra como gasto diretamente necessário para a reestruturação em si. Resultado: o montante a incluir na provisão é zero. Então o gabarito A está correto porque os R$ 8.000 de marketing, os R$ 12.000 de treinamento e os R$ 15.000 de novos sistemas e redes não são custos de reestruturação propriamente ditos. São despesas ligadas à implementação e ao funcionamento do novo serviço, e não ao passivo da reestruturação.

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