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Contabilidade Pública · FGV · 2023

Questão comentada de Contabilidade Pública

A execução da despesa orçamentária se dá em três estágios: empenho, liquidação e pagamento. Nesse sentido, o empenho global é o tipo de empenho usado para as despesas

Gabarito: B

Na despesa pública, o ciclo clássico tem três estágios: empenho, liquidação e pagamento. O empenho é a reserva de dotação para uma despesa específica, como se o governo dissesse: "esse dinheiro já tem destino". A Lei 4.320/64 trata isso nos arts. 58 a 60. Dentro do empenho, a banca gosta de cobrar as espécies: o empenho ordinário é para despesa de valor exato e pagamento em uma única vez; o empenho por estimativa é para despesas de valor não previamente determinado; e o empenho global é usado quando a despesa é contratual ou de valor determinado, mas com pagamento parcelado. É por isso que o gabarito é a letra B. A própria lógica do empenho global é acomodar despesas com valor conhecido, porém fracionadas ao longo do tempo, como contratos de prestação continuada, aluguel e serviços com parcelas definidas. Ou seja: o valor é determinado, mas o desembolso acontece em partes. Então, se você viu "contratuais" e "sujeitas a parcelamento", pode respirar fundo: a banca está apontando para o empenho global. O truque aqui é não confundir com despesa de valor incerto, que leva ao empenho por estimativa, e nem com valor fixo pago de uma vez, que é típico do empenho ordinário.

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