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Contabilidade Pública · FGV · 2022

Questão comentada de Contabilidade Pública

O suprimento de fundos constitui uma despesa orçamentária. No momento da liquidação, no enfoque patrimonial, observam-se os seguintes efeitos:

Gabarito: C

Suprimento de fundos é aquele adiantamento feito para situações específicas, quando a Administração precisa agir sem a demora normal do processo de despesa. Ele é despesa orçamentária, mas o efeito patrimonial depende do estágio analisado. Na liquidação, a contabilidade reconhece que o serviço foi prestado ou o bem foi entregue, ou seja, nasce a obrigação de pagar e, ao mesmo tempo, entra um bem ou direito no patrimônio, conforme a natureza do gasto. O ponto-chave é não confundir os estágios da despesa com o momento do pagamento. Liquidação não é simples saída de caixa: é o reconhecimento formal do fato gerador da despesa. No enfoque patrimonial, isso costuma significar aumento de ativo ou reconhecimento de ativo já vinculado ao gasto, além de aumento de passivo pela obrigação correspondente. É por isso que o gabarito é a letra C. A banca está cobrando a lógica da contabilidade patrimonial aplicada à despesa: na liquidação, há registro do fato gerador e da obrigação, com reflexo patrimonial positivo no ativo e no passivo, e não apenas movimentação de caixa. Esse raciocínio é compatível com a Lei 4.320/1964, especialmente a separação entre empenho, liquidação e pagamento, e com o MCASP, que trata a despesa sob o enfoque patrimonial pelo regime de competência. Em resumo: no orçamento, você olha o estágio; no patrimônio, você pergunta o que entrou, o que saiu e o que foi reconhecido como obrigação. Se misturar liquidação com pagamento, a questão vira uma pegadinha clássica.

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