Em ‘Políticas públicas: seus ciclos e subsistemas: uma abordagem integral’, Howlett, Ramesh e Perl (2013) apresentam o método aplicado de resolução de problemas do processo políticoadministrativo, que auxilia no esclarecimento dos diferentes papéis desempenhados no processo pelos atores, instituições e ideias relacionados à política. Relacione as resoluções aplicadas de problemas na Coluna 1 aos estágios referentes ao ciclo de políticas públicas na Coluna 2. Coluna 1 1. Escolha da solução. 2. Monitoramento dos resultados. 3. Propostas de solução. 4. Reconhecimento do problema. 5. Efetivação da solução. Coluna 2 ( ) Montagem da agenda. ( ) Formulação da política. ( ) Tomada de decisão política. ( ) Implementação da política. ( ) Avaliação da política. A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:
- A)4 – 3 – 1 – 5 – 2.
Correta, porque associa reconhecimento do problema, propostas de solução, escolha da solução, efetivação da solução e monitoramento dos resultados aos estágios certos do ciclo.
- B)2 – 3 – 1 – 4 – 5.
Errada, porque embaralha agenda, implementação e avaliação, trocando etapas centrais do ciclo.
- C)4 – 2 – 5 – 1 – 3.
Errada, porque desloca o monitoramento para a formulação e confunde a ordem natural entre decisão, implementação e avaliação.
- D)1 – 2 – 3 – 4 – 5.
Errada, porque coloca as etapas em sequência linear fixa que não corresponde ao ciclo de políticas públicas.
- E)4 – 1 – 3 – 2 – 5.
Errada, porque mistura reconhecimento do problema com formulação e inverte a relação entre decisão, implementação e avaliação.
Gabarito: A
No ciclo de políticas públicas, a lógica costuma começar quando um tema vira problema público de verdade. Primeiro, alguém reconhece que existe uma questão que merece atenção e ela entra na agenda. Depois vem a formulação, quando surgem propostas de solução, quase como um cardápio de saídas possíveis. Na sequência, a tomada de decisão escolhe qual solução será adotada, e a implementação põe a política para funcionar na prática. Por fim, a avaliação observa os resultados e verifica se a política resolveu o que prometia, ou se virou só papel bonito em pasta administrativa. A questão usa essa sequência clássica descrita por Howlett, Ramesh e Perl, que ajudam a ligar o processo político-administrativo aos estágios do ciclo. Assim, reconhecer o problema corresponde à montagem da agenda, propostas de solução correspondem à formulação, escolha da solução é a decisão, efetivação da solução é a implementação, e monitoramento dos resultados é a avaliação. Por isso o gabarito A está correto: ele organiza os itens da Coluna 1 na mesma ordem lógica do ciclo da Coluna 2. Se você memorizar essa escadinha, a banca perde o charme da pegadinha.