Modelos de relação e de prevalência são constructos teóricos que explicam, respectivamente, como os atores interagem e quais atores predominam em um processo de política pública. Eles são baseados em observações práticas e ajudam a interpretar a distribuição de poder nas arenas políticas. O modelo usado para interpretar a relação entre o governo e a burocracia é denominado
- A)elitismo.
Errada, porque elitismo explica predominância de uma elite na decisão, e não a relação de delegação entre governo e burocracia.
- B)pluralismo.
Errada, porque pluralismo trata da competição e equilíbrio entre vários grupos de interesse, não do vínculo governo-burocracia.
- C)principal-agente.
Certa, porque o modelo principal-agente descreve a delegação do governo para a burocracia e os mecanismos de controle sobre o agente.
- D)triângulo de ferro.
Errada, porque triângulo de ferro envolve relação estável entre agências, comissões e grupos de interesse, não a relação governo-burocracia em si.
- E)redes de políticas públicas.
Errada, porque redes de políticas públicas enfatizam interdependência entre atores diversos, e não a lógica específica de delegação e controle.
Gabarito: C
Na administração pública, quando a questão fala em como o governo se relaciona com a burocracia, a ideia central é a de delegação e controle. O governo, como principal, define objetivos e metas, enquanto a burocracia, como agente, executa as ações e pode ter seus próprios interesses, criando a necessidade de mecanismos de monitoramento e incentivos. Esse é justamente o modelo principal-agente, muito usado em políticas públicas para explicar relações de mando, informação e fiscalização. Pense assim: o governo quer que a política saia do papel do jeito combinado, mas a execução fica na mão da burocracia. Como o agente costuma ter mais informação sobre o que faz no dia a dia, surge o problema clássico de assimetria de informação. Por isso, o modelo principal-agente ajuda a entender custos de controle, desvios de execução e até comportamentos oportunistas. A FGV gosta desse tipo de associação direta entre conceito e arranjo institucional. Se a pergunta é sobre a relação entre governo e burocracia, você deve lembrar do vínculo de delegação, supervisão e possível conflito de interesses. Não é uma teoria genérica de grupos ou de influência difusa, mas sim uma leitura bem objetiva sobre quem manda, quem executa e como evitar que a execução “ganhe vida própria”. Portanto, o gabarito C está correto porque o modelo principal-agente é exatamente o usado para interpretar a interação entre um principal que delega e um agente que executa, com foco na distribuição de poder, incentivos e controle na arena pública.