Do modelo racional-legal ao paradigma pós-burocrático, a burocracia estatal passou por uma transformação que desafia estruturas hierárquicas tradicionais, buscando maior flexibilidade, eficiência e adaptação às complexidades do mundo contemporâneo. Sobre a origem histórica da dominação racional-legal, assinale a afirmativa correta.
- A)Era legitimada pela devoção popular a líderes carismáticos, com forte apelo emocional e afetivo.
Errada, porque descreve a dominação carismática, baseada na devoção pessoal ao líder, e não na autoridade racional-legal.
- B)Inspirou-se na forma de organização da Igreja e do exército prussiano, destacando-se pela hierarquia e disciplina.
Certa, pois a burocracia moderna se inspirou na organização da Igreja e do exército prussiano, com hierarquia, disciplina e autoridade impessoal.
- C)Desenvolveu-se a partir dos modelos de gestão adotados por grandes corporações privadas, na era contemporânea.
Errada, porque associa a origem da dominação racional-legal a corporações privadas contemporâneas, o que não corresponde à base histórica de Weber.
- D)Teve como base os valores do capitalismo norte-americano do século XX, especialmente a competitividade e a inovação.
Errada, porque competitividade e inovação são traços ligados a contextos empresariais modernos, não à origem histórica da dominação racional-legal.
- E)Derivou-se exclusivamente da tradição das monarquias absolutistas europeias, sustentadas pela autoridade divina dos reis.
Errada, porque monarquias absolutistas remetem a autoridade tradicional e, em muitos casos, divina, não à racional-legal baseada em normas e cargos.
Gabarito: B
A dominação racional-legal, na teoria de Max Weber, é aquela em que a obediência não vem de uma pessoa “mais forte” ou “mais querida”, mas das regras impessoais e da autoridade do cargo. É o tipo de poder típico do Estado moderno: vale o cargo, vale o procedimento, vale o regulamento. Em resumo, a máquina pública deixa de depender do dono e passa a funcionar pela norma. Historicamente, Weber observou que esse modelo ganhou forma em estruturas como a Igreja e o exército prussiano, que já trabalhavam com hierarquia, disciplina, divisão de funções e comandos bem definidos. Essas organizações ajudaram a inspirar a burocracia moderna, porque mostravam que era possível coordenar muita gente com previsibilidade e controle. Não por acaso, a burocracia weberiana tem como marcas a formalidade, a hierarquia, a impessoalidade e a competência técnica. Por isso, a alternativa B está correta: ela aponta exatamente essa matriz histórica da dominação racional-legal, ligada a organizações altamente disciplinadas e hierarquizadas. Já as demais alternativas misturam carisma, capitalismo contemporâneo ou monarquias absolutistas, que pertencem a outras formas de dominação ou a outros momentos históricos. Na Administração Pública brasileira, esse modelo racional-legal foi a base da burocratização do Estado, sobretudo no movimento de superação do patrimonialismo. Então, quando a banca fala em dominação racional-legal, pense em regra, cargo, hierarquia e impessoalidade, não em favoritismo, emoção ou improviso.