A teoria da Administração Pública enfrenta uma crise de legitimidade, pois suas bases convencionais não atendem plenamente às necessidades de teóricos, profissionais e cidadãos. Assinale a afirmativa correta acerca do consenso implícito sobre a direção da teoria da Administração Pública, conforme a herança intelectual de Max Weber e a herança política de Woodrow Wilson.
- A)A herança de Weber enfatiza a separação entre política e administração.
Errada, porque a separação entre política e administração é associada a Woodrow Wilson, não a Weber.
- B)A herança de Wilson propõe a substituição da burocracia por organizações informais.
Errada, porque Wilson não propôs substituir a burocracia por organizações informais; ele defendeu administração profissional e técnica.
- C)A herança de Weber destaca a burocracia racional como base da Administração Pública.
Certa, porque Weber relaciona a Administração Pública moderna à burocracia racional-legal, com regras, hierarquia e impessoalidade.
- D)A herança de Wilson defende a integração total entre política e administração.
Errada, porque Wilson defende justamente a separação, e não a integração total, entre política e administração.
- E)As heranças de Weber e Wilson sugerem a substituição da Administração Pública convencional pela Nova Gestão Pública.
Errada, porque Weber e Wilson são bases da Administração Pública clássica, não uma defesa direta da substituição por Nova Gestão Pública.
Gabarito: C
A questão cobra a chamada herança dupla da Administração Pública moderna: de um lado, Max Weber, com a ideia de burocracia racional-legal; de outro, Woodrow Wilson, com a defesa da separação entre política e administração. Em prova, isso costuma aparecer como o “esqueleto” do modelo burocrático: regras, hierarquia, impessoalidade e profissionalização do servidor. É o antídoto clássico contra o patrimonialismo, em que o interesse público se mistura com interesses privados. Max Weber não estava pensando em uma administração improvisada ou informal. Pelo contrário: sua contribuição central foi mostrar que a burocracia racional é a forma mais eficiente e previsível de organizar o Estado moderno. Isso inclui competência técnica, divisão de tarefas, rotinas formais e comando hierarquizado. Em resumo: menos favoritismo, mais regra. Woodrow Wilson, por sua vez, é lembrado pela distinção entre política e administração: cabe à política escolher os rumos, e à administração executar com neutralidade técnica. Então, quando a banca fala em consenso implícito sobre a direção da teoria da Administração Pública, está apontando justamente para essa base clássica formada por Weber e Wilson. Por isso, a alternativa C está correta: ela identifica a herança de Weber como a valorização da burocracia racional como fundamento da Administração Pública. Esse é o núcleo da teoria burocrática que marcou a superação do patrimonialismo e influenciou fortemente a organização estatal no Brasil e no mundo.