A gestão pública exige uma compreensão profunda dos conceitos de Estado, sociedade e mercado, bem como a capacidade de equilibrar esses elementos para promover o bem comum e o desenvolvimento sustentável. Assinale a opção que descreve os elementos constitutivos do Estado.
- A)Burocracia, nação e sociedade.
Errada, porque burocracia e sociedade não são elementos constitutivos do Estado; são aspectos da administração e do ambiente social.
- B)Governo, povo e soberania.
Correta, pois traz os três componentes que a banca está adotando nesta questão como base da estrutura estatal: governo, povo e soberania.
- C)Burocracia, povo e sociedade.
Errada, porque burocracia e sociedade não substituem os elementos essenciais do Estado.
- D)Governo, população e soberania.
Errada, porque população não é o mesmo que povo no sentido jurídico-político, e a formulação não corresponde ao padrão cobrado.
- E)Burocracia, nação e soberania.
Errada, porque burocracia e nação não expressam os elementos constitutivos do Estado, além de faltar a formulação esperada pela banca.
Gabarito: B
Quando a questão fala em elementos constitutivos do Estado, ela está pedindo a estrutura básica que faz o Estado existir e funcionar. Na doutrina clássica, o núcleo costuma ser povo, território e soberania. Em linguagem de prova, porém, algumas bancas condensam a ideia e trocam território por governo, destacando o aparelho que exerce o poder estatal sobre o povo e dentro de um espaço definido. A lógica é simples: povo é o conjunto de pessoas vinculadas ao Estado; soberania é o poder supremo de autodeterminação; e governo é a direção política que exerce esse poder no plano concreto. Sem isso, o Estado vira só um nome bonito no papel, sem corpo nem comando. Por isso, no padrão cobrado pela FGV nesta questão, a alternativa B é a correta, porque reúne governo, povo e soberania, que são os elementos que a banca está considerando como constitutivos do Estado. É uma cobrança bem típica de organização do Estado: você precisa reconhecer o conceito da doutrina e, ao mesmo tempo, o recorte que a banca escolheu. Fique atento: em outras questões, a formulação clássica pode aparecer como povo, território e soberania. Então vale treinar o conceito e também o jeito como a banca gosta de montar a armadilha.