O modelo burocrático, embora tenha tido papel fundamental no combate às práticas patrimonialistas no contexto da Administração Pública brasileira, é reconhecido especialmente pelas suas disfunções, que ainda se mostram presentes no país. Assinale a opção que apresenta um exemplo de disfunção.
- A)A despersonalização dos relacionamentos interpessoais.
Correta: a despersonalização dos relacionamentos interpessoais é uma disfunção clássica da burocracia, ligada ao excesso de impessoalidade e formalismo.
- B)A inviabilização de procedimentos de meritocracia.
Errada: a burocracia, em tese, fortalece a meritocracia por meio de regras e seleção por competência, não a inviabiliza.
- C)O excesso de generalismo de conhecimento.
Errada: excesso de generalismo de conhecimento não é uma disfunção típica do modelo burocrático, que tende mais à especialização e à divisão de tarefas.
- D)A redução na previsibilidade das decisões.
Errada: a burocracia aumenta, e não reduz, a previsibilidade das decisões, justamente porque atua com regras e procedimentos padronizados.
Gabarito: A
O modelo burocrático, inspirado em Weber, nasceu para cortar o improviso patrimonialista e trazer impessoalidade, hierarquia, regras claras e meritocracia. Na teoria, parece tudo muito organizado; na prática, quando a burocracia exagera, surgem as disfunções: o foco deixa de ser o resultado e passa a ser o procedimento, a regra vira um fim em si mesma e o relacionamento fica frio e impessoal. É exatamente isso que a alternativa A traz: a despersonalização dos relacionamentos interpessoais. Em vez de vínculos baseados em favores ou preferências pessoais, a burocracia impõe tratamento impessoal. Isso é, ao mesmo tempo, uma virtude do modelo e uma disfunção quando se exagera, porque pode tornar a administração rígida, distante e pouco sensível às pessoas. Essa ideia conversa com a doutrina clássica sobre as disfunções da burocracia, muito associadas a Merton: formalismo excessivo, apego aos regulamentos, resistência à mudança e impessoalidade exagerada. Ou seja, o modelo funciona para combater o patrimonialismo, mas pode adoecer quando vira burocratismo. As demais alternativas não descrevem bem disfunções burocráticas típicas. A banca gosta de trocar conceitos: aqui ela quer que você identifique um efeito clássico do excesso de burocracia, e não um defeito de outra natureza.