A racionalização da sociedade se transformou em um processo no qual questões mais amplas de valores humanos, tais como liberdade, justiça e igualdade estão gradativamente perdendo sua relevância como critérios de avaliação, sendo substituídas pelo cálculo específico de custos e benefícios, meios e fins. Sobre o modelo racional-legal de Administração Pública, é correto afirmar que
- A)objetiva maior dependência do mercado.
Errada, porque o modelo racional-legal reduz, e não aumenta, a dependência do mercado, já que organiza a ação estatal por regras e estruturas internas.
- B)atende a objetivos políticos e morais legítimos.
Errada, porque esse modelo privilegia legalidade e eficiência administrativa, não a busca direta de objetivos políticos e morais como critério central.
- C)busca maximizar a eficiência.
Certa, porque a burocracia racional-legal procura tornar a Administração previsível, ordenada e mais eficiente no uso de meios para atingir fins.
- D)procura aumentar a capacidade de idealizar políticas públicas.
Errada, porque ampliar a capacidade de formular políticas públicas é uma preocupação mais ligada a modelos gerenciais e de governança, não ao racional-legal clássico.
- E)desenvolve técnicas para aprimorar a responsabilização.
Errada, porque responsabilização e controle podem aparecer no modelo burocrático, mas não são sua finalidade principal; o núcleo é a racionalidade formal e a eficiência.
Gabarito: C
O modelo racional-legal, associado à burocracia de Max Weber, nasce da ideia de organizar o Estado com regras impessoais, divisão de tarefas, hierarquia e previsibilidade. A lógica aqui não é fazer política com base em preferências pessoais ou favores, mas reduzir arbitrariedades e dar estabilidade ao funcionamento da máquina pública. É o famoso governo funcionando no modo “manual de instruções”, e não no improviso. Nesse modelo, a Administração Pública valoriza a legalidade, a formalização dos atos e a competência técnica dos agentes. Por isso, ele é chamado de racional-legal: racional porque busca meios mais ordenados e calculados para atingir resultados, e legal porque tudo deve estar vinculado às normas. A doutrina administrativa clássica, ao tratar da burocracia, destaca exatamente essa estrutura como forma de superar o patrimonialismo. A questão fala da racionalização da sociedade e do predomínio do cálculo de meios e fins, o que combina diretamente com a ideia de eficiência. Em vez de critérios como liberdade, justiça e igualdade guiando a ação administrativa, o foco passa a ser como organizar recursos, processos e procedimentos de maneira mais eficaz. É por isso que a alternativa C está correta: o modelo racional-legal busca maximizar a eficiência. Vale lembrar: eficiência aqui não significa abandono da legalidade. Pelo contrário, a burocracia tenta produzir uma administração previsível e controlada justamente por meio de regras e procedimentos. Esse é o ponto central cobrado pela FGV quando ela mistura Weber, racionalização e Administração Pública.