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Administração Pública · FGV · 2022

Questão comentada de Administração Pública

Na literatura das ciências políticas, os atores são aqueles indivíduos, grupos ou organizações que desempenham um papel na arena política. Relacione os tipos de atores com suas respectivas características: 1. Políticos 2. Designados politicamente 3. Burocratas 4. Grupos de Interesse ( ) Podem ser considerados uma patologia do sistema democrático, pois conseguem desvirtuar, a seu favor, as decisões sobre políticas públicas. ( ) Sua discricionariedade pode ser considerada necessária para aumentar a eficácia da ação pública. ( ) Podem ser considerados uma fonte valiosa de poder para que a administração pública seja sensível às mudanças nas preferências do eleitorado. ( ) São vistos como representantes legítimos de interesses com acesso privilegiado às esferas de poder estatal. Assinale a opção que indica a relação correta, na ordem apresentada.

Gabarito: E

Na Ciência Política, a ideia de “atores” serve para mostrar quem realmente mexe as peças na arena estatal: políticos, burocratas, nomeados politicamente e grupos de interesse. Cada um atua de um jeito, com mais ou menos influência sobre as políticas públicas. A banca adora trocar as funções para ver se você reconhece quem pressiona, quem executa, quem decide e quem ocupa cargos por indicação. Os grupos de interesse são o clássico exemplo de pressão organizada. Quando a atuação deles passa a desviar decisões públicas para benefícios muito particulares, a literatura os trata como uma possível patologia democrática, porque o interesse coletivo pode ficar em segundo plano. Por isso, a primeira frase aponta para grupos de interesse. Já a discricionariedade dos burocratas não é, necessariamente, um problema. Em muitas situações, ela é até desejável, porque a máquina pública precisa de margem de atuação para funcionar com eficiência e adaptar a aplicação da lei ao caso concreto. Então, a segunda frase remete aos burocratas. Os designados politicamente são os ocupantes de cargos de confiança ou de nomeação política. Eles ajudam a aproximar a administração das preferências do governo eleito, funcionando como ponte entre a vontade política e a estrutura administrativa. Por fim, os políticos, na teoria democrática, representam a legitimidade do voto e da responsividade ao eleitorado, o que faz da sua presença uma fonte de poder para alinhar a administração às mudanças nas preferências dos eleitores. Assim, a ordem correta é 4, 3, 2 e 1.

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