A agenda governamental diz respeito aos temas que são alvo da atenção das autoridades em determinado momento. Frequentemente, por motivos diversos, a agenda governamental deixa de lado questões relevantes para dar espaço a outras de menor importância. Uma das teorias que tentam explicar essa situação é a dos fluxos múltiplos, que parte da ideia de que o governo é permeado pelos fluxos
- A)dos problemas, das soluções e das políticas.
Correta, porque a teoria dos fluxos múltiplos de Kingdon trabalha com os fluxos dos problemas, das soluções e das políticas.
- B)das instituições, da sociedade e da mídia.
Errada, pois instituições, sociedade e mídia não são os três fluxos centrais dessa teoria.
- C)da lógica, da emoção e do grupo.
Errada, porque lógica, emoção e grupo não correspondem ao modelo de Kingdon sobre formação da agenda.
- D)das classes, dos meios e do poder.
Errada, já que classes, meios e poder remetem a outras abordagens sociopolíticas, não aos fluxos múltiplos.
- E)da força, do relacionamento e do trabalho.
Errada, pois força, relacionamento e trabalho não fazem parte da teoria dos fluxos múltiplos.
Gabarito: A
A teoria dos fluxos múltiplos, de John Kingdon, explica por que certos temas entram na agenda do governo e outros ficam de fora, mesmo sendo importantes. A ideia central é que a formação da agenda depende de três correntes que correm ao mesmo tempo: o fluxo dos problemas, o fluxo das soluções e o fluxo político. Quando esses três fluxos se alinham, abre-se uma “janela de oportunidade” para o tema ganhar atenção e virar decisão pública. O fluxo dos problemas mostra como uma situação passa a ser percebida como algo que exige ação do governo. Já o fluxo das soluções reúne as alternativas e propostas que especialistas, técnicos e grupos de interesse vão “deixando prontas” para uso. O fluxo político envolve o humor do governo, a correlação de forças, as eleições e a pressão de atores relevantes. Por isso o gabarito é a letra A: a teoria afirma exatamente que o governo é permeado pelos fluxos dos problemas, das soluções e das políticas. Em muitos manuais, o terceiro fluxo aparece como “políticas” ou “policy stream”, isto é, o conjunto de alternativas disponíveis para enfrentar o problema. Em prova, a FGV gosta de trocar os nomes ou misturar conceitos de agenda, formulação e implementação. Então, se aparecer Kingdon, pense logo em problema, solução e política, porque é esse trio que costuma destravar a agenda. Sem alinhamento entre eles, o tema pode continuar importante e mesmo assim ficar na gaveta.