Assinale a opção correta no que diz respeito aos modelos de tomada de decisão em políticas públicas.
- A)O modelo racional é aplicável apenas em contextos de certeza, ao passo que o incremental é mais flexível e adaptável; o chamado modelo da lata de lixo combina elementos de ambos, com foco na interação entre problemas e soluções.
Errada, porque o modelo racional não é aplicável apenas em certeza, e o modelo da lata de lixo não combina elementos do racional e do incremental, mas sim atua em contextos de ambiguidade e desorganização.
- B)O modelo racional é baseado em negociações e compromissos, ao passo que o incremental foca a maximização dos objetivos com base em informações precisas; o chamado modelo da lata de lixo prioriza a convergência de problemas e soluções.
Errada, porque inverte os conceitos: o racional não se baseia em negociações, e o incremental não busca maximização com informação precisa; além disso, a lata de lixo não depende da convergência ordenada entre problemas e soluções.
- C)O modelo racional é focado em decisões técnicas, ao passo que o incremental prioriza aspectos políticos; o chamado modelo da lata de lixo é uma variante do incremental, mas com maior ênfase nas instituições.
Errada, porque o incremental não é definido principalmente por aspectos políticos em oposição ao racional, e a lata de lixo não é apenas uma variante do incremental com foco nas instituições.
- D)O modelo racional busca maximizar os objetivos com base em informações precisas, ao passo que o incremental envolve negociações e compromissos; o chamado modelo da lata de lixo é similar ao incremental, mas com foco em ambiguidades.
Errada, porque o modelo racional não se confunde com o incremental, e a lata de lixo não é apenas uma versão parecida do incremental, mas um modelo próprio de decisão em contextos ambíguos.
- E)O modelo racional avalia todas as alternativas possíveis para maximizar os objetivos, ao passo que o incremental envolve mudanças graduais por meio de negociações; o chamado modelo da lata de lixo caracteriza-se pela busca de soluções para problemas mal definidos.
Certa, porque o modelo racional pressupõe maximização com análise ampla de alternativas, o incremental trabalha com ajustes graduais e negociados, e a lata de lixo lida com problemas mal definidos e alta ambiguidade.
Gabarito: E
Quando a banca fala em modelos de tomada de decisão em políticas públicas, ela costuma cobrar três clássicos: o modelo racional, o incremental e o modelo da lata de lixo. O racional é o mais "certinho": parte da ideia de que o decisor consegue listar alternativas, comparar consequências e escolher a melhor opção para maximizar objetivos, com base em informações amplas e precisas. Na prática, ele é mais um ideal teórico do que algo totalmente realizável, porque o mundo real quase nunca entrega todas as informações na bandeja. Já o modelo incremental, associado a Charles Lindblom, trabalha com mudanças pequenas, graduais e negociadas. Em vez de reinventar tudo, o gestor vai ajustando a política pública aos poucos, por compromissos políticos e limitações de tempo, custo e informação. É um modelo muito ligado ao pragmatismo do dia a dia da administração pública. O modelo da lata de lixo, de Cohen, March e Olsen, aparece quando decisões acontecem em contextos de ambiguidade, com problemas mal definidos, soluções procurando um problema para resolver e participação instável dos atores. É quase uma sala bagunçada em que ideias, problemas e soluções entram e saem ao mesmo tempo. Por isso, a alternativa E está correta: ela descreve bem o racional como busca de maximização com base em informações precisas, o incremental como mudanças graduais por negociações, e a lata de lixo como modelo típico de situações com problemas mal definidos. Em concursos, pense assim: racional = cálculo; incremental = pequenos passos; lata de lixo = confusão organizada. Se você guardar essa tríade, já fica bem perto de acertar a questão sem sofrimento desnecessário.