Acerca da descentralização e da centralização, assinale a opção correta.
- A)A centralização ocorre quando a carga de trabalho da alta administração está volumosa e/ou demasiadamente complexa.
Errada, porque essa situação aponta para necessidade de descentralização, já que a alta administração fica sobrecarregada quando centraliza demais.
- B)Uma desvantagem da centralização é o menor número de níveis hierárquicos.
Errada, porque menor número de níveis hierárquicos não é desvantagem da centralização; em geral, a centralização tende a concentrar decisões e manter a estrutura mais controlada no topo.
- C)A descentralização apoia-se na necessidade de haver objetivos gerais, estrutura organizacional, relacionamentos e estratégias.
Errada, porque essa descrição fala de elementos de planejamento e estrutura organizacional, não do conceito de descentralização.
- D)A centralização ocorre quando o Estado executa diretamente suas tarefas, por meio de seus órgãos e agentes da administração indireta.
Errada, porque quando o Estado executa diretamente suas tarefas por meio de órgãos e agentes, isso caracteriza centralização e administração direta, não indireta.
- E)Quanto maior o número de decisões a serem tomadas nos escalões mais baixos da hierarquia, maior será o grau de descentralização.
Certa, porque a descentralização aumenta a quantidade de decisões nos níveis mais baixos da hierarquia.
Gabarito: E
Centralização e descentralização aparecem muito em Administração Pública e, na prova, a banca gosta de confundir você com ideia de hierarquia e distribuição de decisões. De forma simples, centralizar é concentrar as decisões no topo da estrutura, enquanto descentralizar é espalhar a tomada de decisão para níveis mais baixos, deixando a máquina mais ágil e menos dependente da chefia. Na doutrina administrativa, a descentralização costuma ser associada à delegação de poderes decisórios, à redução da sobrecarga da alta administração e a uma maior proximidade entre quem decide e quem executa. Já a centralização aumenta o controle do comando superior, mas pode tornar a organização mais lenta e pesada. É por isso que a alternativa E está correta: quanto maior o número de decisões tomadas nos escalões mais baixos da hierarquia, maior é o grau de descentralização. Ou seja, se a chefia para de resolver tudo e passa mais decisões para os níveis inferiores, a estrutura está se descentralizando de verdade. Um detalhe importante: não confunda descentralização administrativa com a criação de entidades da administração indireta. Isso é outro assunto. Aqui, o foco é a distribuição interna do poder decisório dentro da organização, algo muito cobrado em noções de organização administrativa.