Dois órgãos públicos, A e B, tinham um mesmo objetivo: digitalizar todos os serviços por eles oferecidos ao público. Após muitos estudos e reuniões de avaliação de alternativas, o órgão A optou por abrir uma licitação para contratação de empresa terceirizada que pudesse implementar a digitalização dos serviços do órgão. Por outro lado, o órgão B decidiu abrir concurso público para contratar profissionais da área de tecnologia da informação capazes de executar o projeto de digitalização dos serviços. Ao final do mesmo período, ambos os órgãos conseguiram deixar seus serviços totalmente digitais. Na Teoria dos Sistemas, o conceito que explica o fato de os órgãos A e B alcançarem o mesmo objetivo por caminhos diferentes é:
- A)retroalimentação;
Errada, porque retroalimentação é o retorno de informações sobre o desempenho para corrigir ou ajustar o sistema, e não a ideia de chegar ao mesmo resultado por caminhos diferentes.
- B)holismo;
Errada, porque holismo diz que o todo deve ser visto como mais do que a soma das partes, mas não explica a convergência de resultados por trajetórias distintas.
- C)homeostase;
Errada, porque homeostase é a tendência de manter equilíbrio e estabilidade interna, o que é diferente de obter o mesmo fim por meios variados.
- D)entropia negativa;
Errada, porque entropia negativa se refere à importação de energia/informação para manter a organização e evitar a desordem, não à equivalência de resultados por diferentes caminhos.
- E)equifinalidade.
Certa, porque equifinalidade é justamente a capacidade de sistemas abertos alcançarem o mesmo objetivo por meios e condições iniciais diferentes.
Gabarito: E
A Teoria dos Sistemas olha a organização como um conjunto de partes interdependentes que podem alcançar um mesmo resultado por arranjos diferentes. Em vez de achar que existe um único caminho “certo”, ela reconhece que sistemas abertos interagem com o ambiente e podem adaptar seus meios para chegar ao mesmo fim. Isso é muito comum em Administração Pública: dois órgãos podem ter estruturas, recursos e estratégias diferentes, mas ainda assim entregar o mesmo serviço ao cidadão. Na questão, o órgão A terceirizou a implementação e o órgão B contratou servidores por concurso para executar o projeto. Caminhos bem diferentes, resultado igual: digitalização total dos serviços. Esse fenômeno é exatamente a ideia de que sistemas abertos podem alcançar o mesmo estado final por condições iniciais e trajetórias distintas. Esse conceito é chamado de equifinalidade. Em termos doutrinários, ele é clássico na Teoria Geral dos Sistemas aplicada à Administração, especialmente em autores como Ludwig von Bertalanffy e nos estudos de Katz e Kahn sobre organizações como sistemas abertos. Não tem mistério: o foco está no resultado final, não no caminho único até ele. As outras alternativas trazem ideias próximas da linguagem sistêmica, mas não explicam o caso. Aqui, o ponto central não é ajuste interno, troca de informações ou combate à desordem, e sim a possibilidade de chegar ao mesmo objetivo por meios diferentes. É por isso que o gabarito é a letra E.