O planejamento, ao tentar decifrar o futuro, deve levar em conta que a realidade social é marcada pela complexidade e por conflitos. Por isso, o planejamento é decomposto em três níveis básicos: estratégico, tático e operacional. A esse respeito, analise as afirmativas a seguir. I. O planejamento em nível estratégico formula a visão e define as diretrizes e os objetivos gerais do governo. Portanto, é um tipo de planejamento menos abrangente e de curto prazo. II. No planejamento tático se efetua a decomposição dos objetivos estratégicos em orientações mais detalhadas para cada área de governo. Em geral, é de médio prazo sendo operado pela conjugação da tríade das leis orçamentárias: Plano Plurianual (PPA); Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO); e Lei Orçamentária Anual (LOA). III. O planejamento operacional, também conhecido como planejamento gerencial, está associado à execução orçamentária e financeira das atividades que materializam as políticas e que não estão sujeitas a toda sorte de contingências e restrições. Está correto o que se afirma em
- A)I, II e III.
Esta alternativa reúne as três afirmativas como se todas estivessem corretas. O problema é que a I inverte a lógica do planejamento estratégico: ele é o nível mais amplo, voltado à visão, às diretrizes e aos objetivos gerais, e não um planejamento menos abrangente nem de curto prazo. Além disso, a III também erra ao sugerir que o planejamento operacional não sofre contingências e restrições, quando justamente ele depende fortemente de recursos, prazos e condições concretas de execução.
- B)I, apenas.
Aqui a alternativa sustenta que apenas a afirmativa I estaria correta. O conteúdo da I, porém, está errado ao atribuir ao planejamento estratégico características de menor abrangência e curto prazo, pois esse nível é o mais global e de longo alcance, responsável por orientar a organização ou o governo em termos de visão e objetivos gerais. Por isso, não há como manter essa opção.
- C)II, apenas.
Esta alternativa afirma que apenas a afirmativa II está correta, e é isso que acontece no mérito. A II descreve bem o planejamento tático como o desdobramento dos objetivos estratégicos em orientações mais detalhadas por área, com horizonte em geral de médio prazo; no setor público, essa passagem se articula com o ciclo PPA, LDO e LOA, previsto no art. 165 da Constituição Federal. Assim, ela traduz corretamente a função intermediária entre estratégia e operação.
- D)III, apenas.
A alternativa diz que somente a afirmativa III estaria correta. O ponto central da III, no entanto, está errado: o planejamento operacional trata da execução detalhada das atividades, mas essa execução é justamente a mais sujeita a contingências, limitações orçamentárias, prazos e ajustes de rotina. Em vez de estar protegido dessas restrições, ele é o nível que mais sente, na prática, os obstáculos concretos da implementação.
Gabarito: C
Na Administração, o planejamento costuma ser dividido em três níveis: estratégico, tático e operacional. O estratégico olha o todo, define rumos, visão, diretrizes e objetivos maiores, normalmente em horizonte mais longo. Já o tático desdobra isso por áreas, departamentos ou setores, transformando a estratégia em planos mais concretos. O operacional, por sua vez, cuida do dia a dia, da execução das tarefas e da entrega prática do que foi planejado. Por isso, a afirmativa I está errada: ela troca os conceitos ao dizer que o planejamento estratégico seria menos abrangente e de curto prazo. É o contrário, ele é o mais abrangente e geralmente de longo prazo. A afirmativa III também fica incorreta porque o planejamento operacional não é o menos sujeito a contingências e restrições; na prática, ele é justamente o nível mais detalhado e mais exposto às condições concretas de execução. A afirmativa II é a que se ajusta ao modelo cobrado em concurso: o planejamento tático faz o desdobramento dos objetivos estratégicos em orientações mais específicas para cada área, com foco de médio prazo. Em matéria de administração pública, esse nível conversa com os instrumentos orçamentários e de planejamento previstos na Constituição Federal, especialmente o PPA, a LDO e a LOA, que organizam a ação governamental e a programação das despesas. Assim, o gabarito C está correto porque apenas a afirmativa II descreve adequadamente o planejamento tático. As outras duas embaralham a lógica clássica dos três níveis de planejamento, que costuma aparecer em prova como uma troca de rótulos para ver se você está atento.