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Administração Geral · CONSULPLAN · 2023

Questão comentada de Administração Geral

O desenho organizacional público, na realidade brasileira, normalmente é com formas bastante complexas e níveis hierárquicos múltiplos. Essa estrutura demonstra um paternalismo que gera um alto controle de movimentação de pessoal e da distribuição de empregos, cargos e comissões dentro da lógica dos interesses políticos dominantes. Outra característica marcante é que são estruturas altamente estáveis, que resistem de forma generalizada a mudanças de procedimentos e implantação de novas tecnologias. A cultura da interferência política e administrativa vigente pode ser caracterizada como predominantemente regida por um governo de poucas pessoas e patrimonialista e, também, burocrática e corporativa. É esta cultura que orienta a prática de gestão das organizações públicas. (PIRES, MACEDO, 2006.) Considerando as informações apresentadas, marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas. ( ) A cultura de organizações públicas brasileiras leva-as às burocracias públicas tradicionais que se tornaram complexas e com características centralizadoras e estruturas rígidas, além de não serem orientadas para o atendimento das necessidades dos cidadãos, ou para a eficácia e a efetividade. ( ) Os traços da cultura das organizações públicas não influenciam os seus trabalhadores, que tendem a se encontrar sempre em diferentes situações laborais e de organização do trabalho proporcionadas pela burocracia estatal, uma vez que os seus dirigentes são responsáveis perante uma autoridade externa à organização pública, gerando, assim, uma tendência à descentralização das decisões. ( ) São disseminadas no setor público inovações consideradas exitosas no setor empresarial, mas sem que se considerem objetivos e valores predominantes na administração pública nem visem abordar de forma efetiva algumas especificidades como apego às regras e rotinas, supervalorização da hierarquia, paternalismo nas relações, apego ao poder, dentre outras. ( ) A cultura organizacional tende a se perpetuar e só pode ser transformada por meio de um processo de construção coletiva, o que se torna importante na definição dos processos internos, na relação com inovações e mudança, na formação dos valores e crenças organizacionais e políticas de recursos humanos. A sequência está correta em

Gabarito: E

A questão gira em torno da cultura organizacional no setor público brasileiro, marcada por traços como burocracia, hierarquia rígida, centralização, patrimonialismo e forte influência política. Na prática, isso ajuda a entender por que muitas organizações públicas demoram a mudar, têm excesso de regras e nem sempre são orientadas para resultados ou para o cidadão. Essa leitura é muito alinhada com a doutrina de administração pública e com a crítica clássica ao modelo burocrático tradicional, que prioriza controle e estabilidade mais do que flexibilidade e desempenho. Na primeira afirmativa, a ideia está correta: a cultura pública descrita no enunciado conduz a burocracias tradicionais, centralizadoras, rígidas e pouco voltadas à eficácia, à efetividade e ao atendimento das necessidades do cidadão. Isso bate com a visão doutrinária de autores como Pires e Macedo sobre o ambiente organizacional público brasileiro. A segunda está errada porque a cultura organizacional influencia, sim, o comportamento dos trabalhadores. Além disso, o raciocínio da frase está invertido: a responsabilidade perante uma autoridade externa não gera descentralização, e sim reforça mecanismos de controle e, muitas vezes, centralização decisória. A terceira está correta porque o setor público costuma importar soluções do setor privado sem adaptar completamente essas práticas às suas especificidades. Quando isso acontece, surgem conflitos com traços como apego a regras, hierarquia, paternalismo e burocracia. A quarta também está correta: a cultura organizacional tende a ser resistente e sua transformação depende de construção coletiva, afetando processos internos, inovação, valores e políticas de gestão de pessoas. Por isso, a sequência certa é V, F, V, V.

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