A avaliação de impacto de programas e projetos consiste em
- A)A identificar e sondar com os stakeholders seus interesses e suas necessidades em torno da avaliação e seu conhecimento sobre intervenção.
Errada, porque descreve um levantamento com stakeholders sobre interesses, necessidades e conhecimento, algo ligado a diagnóstico ou mapeamento inicial, não à avaliação de impacto.
- B)identificar todos os custos gerados pela intervenção nos vários processos que a compõem.
Errada, porque trata de apuração de custos da intervenção, o que se relaciona a análise financeira ou de custos, e não à identificação de efeitos causados pelo programa.
- C)calcular o custo-benefício e o custo-efetividade.
Errada, porque custo-benefício e custo-efetividade são técnicas de avaliação econômica, não a definição de avaliação de impacto.
- D)avaliar as mudanças que podem ser atribuídas a um determinado projeto ou programa, ou a alguma política.
Certa, porque avaliação de impacto busca medir as mudanças atribuíveis a um projeto, programa ou política.
- E)identificar os processos para avaliação de produtividade e qualidade.
Errada, porque produtividade e qualidade são critérios de desempenho operacional, mais próximos de controle e gestão de processos do que de impacto.
Gabarito: D
A avaliação de impacto serve para descobrir o que mudou de verdade por causa de um projeto, programa ou política. Não basta olhar se a ação foi executada ou se gastou mais ou menos: o foco é identificar os efeitos atribuíveis à intervenção, isto é, o que aconteceu depois dela e que pode ser ligado a ela com alguma segurança. Em outras palavras, impacto é a diferença que a intervenção gerou na realidade. Pode ser na renda, na saúde, no desempenho, no comportamento, no acesso a serviços, enfim, nos resultados finais que interessam à gestão pública. Por isso, a avaliação de impacto costuma trabalhar com comparação antes/depois, grupo de controle, indicadores e análise de causalidade. Na doutrina de avaliação de políticas e programas, essa etapa vem depois da implementação e da avaliação de processo ou de resultados imediatos. Primeiro você vê se o programa foi feito direito e se entregou o que prometeu; depois você investiga se isso realmente mudou a vida do público-alvo. É aí que mora o impacto. Por isso, a letra D está correta: avaliar impacto é avaliar as mudanças que podem ser atribuídas a um determinado projeto ou programa, ou a alguma política. As demais alternativas falam de custos, eficiência, produtividade, qualidade ou levantamento de expectativas dos interessados, que são temas diferentes da avaliação de impacto.