Leia o trecho a seguir. O Complexo Econômico Industria da Saúde (CEIS) representa a base econômica e material em saúde, ou seja, o espaço sistêmico no qual a produção e inovação em bens e serviços de saúde se realiza e as tensões e contradições entre o interesse econômico e social se expressam de modo acentuado. Extraído de Gadelha, Carlos A. G. "Complexo Econômico-Industrial da Saúde: a base econômica e material do Sistema Único de Saúde." Cadernos de Saúde Pública, 2022. Sobre o Complexo Econômico-Industrial da Saúde (CEIS) no Brasil, assinale a afirmativa correta.
- A)O CEIS no Brasil é composto por setores de base química e biotecnológica; de base mecânica, eletrônica e de materiais; de prestação de serviços; e de informação e conectividade.
Correta, porque descreve os principais segmentos do CEIS no Brasil de forma completa e compatível com a literatura de Gadelha.
- B)Depois da implantação, em 2012, pelo Ministério da saúde, das Parcerias para o Desenvolvimento Produtivo (PDPs), foi zerado o déficit da balança comercial do CEIS no Brasil.
Errada, porque as PDPs não zeraram o déficit da balança comercial do CEIS, que continua existindo e é um dos problemas estruturais do setor.
- C)Em função do subfinanciamento público, o mercado de planos e seguros de saúde tornou-se o maior comprador de fármacos, medicamentos e equipamentos de saúde no Brasil.
Errada, porque o maior comprador de bens de saúde no Brasil não é o mercado de planos e seguros, e sim o próprio sistema público e a estrutura de consumo da saúde como um todo.
- D)O Brasil tornou-se o maior exportador mundial de insumos produzidos por laboratórios nacionais voltados a doenças negligenciadas como tuberculose, dengue, esquistossomose e hanseníase.
Errada, porque o Brasil não se tornou o maior exportador mundial desses insumos; ao contrário, ainda depende muito de importações em áreas estratégicas.
- E)Empresas do CEIS nacional, após a pandemia de Covid-19, alcançaram a autossuficiência na produção local do Insumo Farmacêutico Ativo (IFA), matéria-prima usada para produção de insumos, como vacinas e medicamentos.
Errada, porque a autossuficiência nacional em IFA após a pandemia não foi alcançada de modo geral, permanecendo a dependência externa em vários insumos.
Gabarito: A
O Complexo Econômico-Industrial da Saúde (CEIS) ajuda a entender a saúde como muito mais do que atendimento no posto ou no hospital: ele envolve produção, tecnologia, inovação, serviços e a cadeia industrial que sustenta o SUS. Em outras palavras, é a base material da saúde no país, onde entram remédios, vacinas, equipamentos, software, conectividade e toda a engrenagem que faz o sistema funcionar. Quando essa estrutura é fraca, o Brasil fica mais dependente de importações e mais vulnerável a crises. A ideia central do CEIS é justamente enxergar a saúde como um setor estratégico de desenvolvimento, com forte interface entre economia e política pública. Esse tema aparece muito na obra de Carlos Gadelha, que destaca a tensão entre interesse social e interesse econômico: a sociedade precisa de acesso, enquanto o mercado busca lucro. Por isso, a saúde não pode ser vista só como gasto, mas também como investimento produtivo e tecnológico. A alternativa A está correta porque descreve exatamente os grandes blocos que compõem o CEIS no Brasil: base química e biotecnológica, base mecânica, eletrônica e de materiais, prestação de serviços, e informação e conectividade. Essa divisão é a forma clássica de organizar o complexo e mostra que ele vai muito além da indústria farmacêutica. As demais alternativas trazem exageros ou fatos incorretos sobre comércio exterior, compras no setor, exportações e autossuficiência. Em prova, a FGV costuma cobrar esse tema misturando a visão estrutural do CEIS com afirmações econômicas sedutoras, mas falsas, então vale lembrar: no CEIS, o ponto-chave é a cadeia produtiva da saúde como suporte estratégico do SUS.