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Questões de Administração Financeira e Orçamentária (AFO) FCC: comentadas e grátis

Pratique questões de Administração Financeira e Orçamentária (AFO) da banca FCC, comentadas e de graça, para concursos públicos. Gabarito e explicação em cada questão.

10 questões comentadas · grátis

Questão 1

Um determinado ente da federação apurou e verificou que, num período de 12 meses, a relação entre despesas correntes e receitas correntes superou 95%. Nesse caso, a Constituição federal prevê, enquanto permanecer a situação, aplicar mecanismo de ajuste fiscal de modo

  • A)obrigatório para vedação à criação de cargo, emprego ou função que implique aumento de despesa.
  • B)facultativo para vedação à contratação de pessoal para reposições decorrentes de vacâncias de cargos efetivos.
  • C)obrigatório para vedação à concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária.
  • D)facultativo para vedação à alteração de estrutura de carreira que implique aumento de despesa.
  • E)obrigatório para vedação à concessão, a qualquer título, de vantagem, aumento, reajuste ou adequação de remuneração de membros de Poder.
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Resposta correta: D

O art. 167-A da Constituição Federal, incluído pela EC nº 109/2021, prevê que, quando a relação entre despesas correntes e receitas correntes superar 95% no período de 12 meses, no âmbito de Estados, DF e Municípios, é facultado aplicar mecanismos de ajuste fiscal enquanto permanecer a situação. Entre as vedações possíveis está a alteração de estrutura de carreira que implique aumento de despesa.

Questão 2

O Estado promoveu a alienação de diversos imóveis que estavam sem destinação pública e aplicou o produto de tal alienação para cobertura da folha de pessoal ativo e também do déficit dos servidores sujeitos ao regime próprio de previdência estadual. A medida foi questionada pelos órgãos de controle, por potencial afronta às disposições da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) que disciplinam a preservação do patrimônio público. Tal impugnação

  • A)afigura-se totalmente procedente, eis que a LRF determina que as receitas de capital somente podem ser aplicadas em despesas de capital, ou seja, em investimentos, sem exceção.
  • B)encontra fundamento em relação à cobertura da folha, sendo que a LRF ampara a aplicação de receitas provenientes da alienação de ativos (de capital) na cobertura de déficit previdenciário, quando a destinação seja prevista em lei.
  • C)terá fundamento somente se o ente tiver extrapolado os limites de despesa de pessoal fixados na LRF, devendo, neste caso, adotar as medidas prévias de recondução aos limites antes de qualquer aporte de capital destinado a pessoal ativo ou inativo.
  • D)tem fundamento apenas em relação à cobertura de déficit previdenciário, que somente pode ser coberto com receitas decorrentes das contribuições de ativos, inativos e dotações orçamentárias suportadas por receitas correntes.
  • E)não tem fundamento, pois a LRF não apresenta qualquer vedação para aplicação de receitas de capital em despesas de custeio em geral, desde que mediante abertura de créditos especiais, autorizados em lei.
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Resposta correta: B

A LRF, no art. 44, veda aplicar receita de capital proveniente da alienação de bens e direitos do patrimônio público no financiamento de despesa corrente. Contudo, há exceção: essa receita pode ser destinada, por lei, aos regimes de previdência social, inclusive ao regime próprio dos servidores. Assim, usar o produto da alienação para folha de pessoal ativo afronta a LRF, mas usá-lo para cobrir déficit previdenciário pode ser admitido se houver previsão legal.

Questão 3

A execução do orçamento de determinado ente da federação resultou em um superávit do orçamento corrente. Esse resultado é classificado como receita

  • A)de capital.
  • B)corrente.
  • C)tributária.
  • D)patrimonial.
  • E)de inversão financeira.
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Resposta correta: A

Pela Lei nº 4.320/1964, o superávit do orçamento corrente, resultante do balanceamento entre receitas e despesas correntes, é considerado no grupo das receitas de capital. Contudo, a própria lei ressalva que ele não constitui item de receita orçamentária propriamente dita, funcionando como fonte para cobertura de despesas de capital.

Questão 4

Um determinado ente da federação realizou confissão de dívidas. Esse ato, nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal, é equiparado a

  • A)refinanciamento da dívida mobiliária.
  • B)dívida flutuante.
  • C)dívida pública mobiliária.
  • D)concessão de garantia.
  • E)operação de crédito.
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Resposta correta: E

Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, art. 29, § 1º, a assunção, o reconhecimento ou a confissão de dívidas pelo ente da Federação equipara-se a operação de crédito. Assim, a confissão de dívida deve observar as regras e limites aplicáveis às operações de crédito.

Questão 5

O projeto de Lei Orçamentária de determinado ente da Federação previu: I. isenções. II. anistias. III. remissões. IV. subsídios. V. benefícios de natureza creditícia. Nos termos da Constituição Federal, os itens

  • A)I, II e III devem estar presentes no demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas, e os itens IV e V no relatório resumido da execução orçamentária.
  • B)I, II, III, IV e V devem estar presentes no demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas.
  • C)I, II e III devem estar presentes no anexo com previsão de agregados fiscais, e os itens IV e V no relatório resumido da execução orçamentária.
  • D)I, II, III, IV e V devem estar presentes no relatório resumido da execução orçamentária.
  • E)I, II e III devem estar presentes no demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas, e os itens IV e V no anexo com previsão de agregados fiscais.
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Resposta correta: B

A Constituição Federal, no art. 165, § 6º, determina que o projeto de lei orçamentária seja acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia. Portanto, todos os itens indicados no enunciado devem constar desse demonstrativo.

Questão 6

A responsabilidade fiscal é um dos princípios do direito financeiro e implica assegurar que o gasto público seja realizado dentro de certos limites e de acordo com regras estritas que, se não cumpridas, acarretam sanções aos entes públicos. No contexto de responsabilidade fiscal, a legislação vigente estabelece:

  • A)Anexo de Metas Fiscais: Faz parte do processo de planejamento e contém metas anuais de receitas e despesas, resultados nominal e primário, situação financeira dos Regimes Próprios de Previdência, efeitos da renúncia de receitas, evolução da despesa com pessoal e outros passivos contingentes e respectivas medidas de adequação e providências para mitigação de riscos.
  • B)Transparência e controle: As prestações de contas, o relatório resumido da execução orçamentária e o relatório de gestão fiscal, diferentemente do parecer prévio dos Tribunais de Contas, são instrumentos de transparência e divulgação obrigatória, condicionada à efetiva participação popular e realização de audiências públicas.
  • C)Previsão, arrecadação e renúncia de receitas: A responsabilidade fiscal envolve a existência de critérios técnicos para estimação das receitas, e a renúncia fica condicionada à apuração de impactos nas metas fiscais, independentemente da indicação de medidas compensatórias.
  • D)Fixação e execução da despesa: A instituição ou ampliação de despesas obrigatórias de caráter continuado com abrangência superior a três exercícios depende de demonstração de que não haverá comprometimentos das metas fiscais. A indicação de medidas de compensação autoriza o início da execução de referidas despesas.
  • E)Patrimônio Público: As receitas decorrentes de alienação do patrimônio público não podem ser empregadas em despesas correntes, exceto quando destinadas por lei aos regimes de previdência social dos servidores públicos.
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Resposta correta: E

A LRF veda que receitas de capital provenientes da alienação de bens e direitos do patrimônio público sejam usadas para financiar despesas correntes, salvo quando a destinação for autorizada em lei para regimes de previdência social. A questão também explora diferenças entre o Anexo de Metas Fiscais e o Anexo de Riscos Fiscais, além das exigências para renúncia de receita e criação de despesa obrigatória continuada.

Questão 7

Considere os seguintes itens: I. metas para as despesas de capital. II. metas para os programas de duração continuada. III. metas para a política fiscal. Nos termos da Constituição Federal, esses itens devem estar presentes, respectivamente,

  • A)no Plano Plurianual, na Lei de Diretrizes Orçamentárias e na Lei Orçamentária Anual.
  • B)na Lei de Diretrizes Orçamentárias, na Lei Orçamentária Anual e no Plano Plurianual.
  • C)no Plano Plurianual, no Plano Plurianual e na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
  • D)no Plano Plurianual, na Lei de Diretrizes Orçamentárias e na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
  • E)na Lei Orçamentária Anual, na Lei Orçamentária Anual e na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
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Resposta correta: C

Pela Constituição Federal, o Plano Plurianual (PPA) estabelece, de forma regionalizada, diretrizes, objetivos e metas para as despesas de capital e para os programas de duração continuada. Já a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) compreende as metas e prioridades da administração pública e estabelece as diretrizes de política fiscal e respectivas metas. Portanto: I = PPA; II = PPA; III = LDO.

Questão 8

Um determinado ente da federação consignou em seu orçamento ajuda financeira a uma empresa de fins lucrativos. Segundo a Lei nº 4.320/1964, essa ajuda pode ser considerada

  • A)legal, desde que a empresa atue na área da educação, saúde ou assistência social.
  • B)legal, desde que se trate de subvenção cuja concessão tenha sido expressamente autorizada em lei especial.
  • C)ilegal, uma vez que não há possibilidade para concessão de recursos públicos a empresas de fins lucrativos.
  • D)ilegal, uma vez que ajuda a empresa de fins lucrativos é despesa extraorçamentária.
  • E)legal, sendo a despesa classificada como transferência de capital.
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Resposta correta: B

Pela Lei nº 4.320/1964, art. 19, a Lei Orçamentária não consignará ajuda financeira, a qualquer título, a empresa de fins lucrativos, salvo quando se tratar de subvenções cuja concessão tenha sido expressamente autorizada em lei especial. Portanto, a regra é a vedação, com exceção legal específica.

Questão 9

Um determinado ente da federação contabilizou gastos com: I. pensionistas. II. proventos de aposentadoria. III. indenização por demissão de servidores. IV. incentivos à demissão voluntária. V. encargos sociais. O cômputo para a apuração dos gastos com pessoal desse ente, nos termos ditados pela Lei de Responsabilidade Fiscal, deve considerar os itens

  • A)I, II, III, IV e V.
  • B)IV e V, apenas.
  • C)I, II e V, apenas.
  • D)I e II, apenas.
  • E)III, IV e V, apenas
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Resposta correta: C

Pela LRF, art. 18, a despesa total com pessoal inclui gastos com ativos, inativos e pensionistas, abrangendo proventos de aposentadoria, pensões e encargos sociais. Porém, o art. 19, §1º, exclui do cômputo, entre outros, as indenizações por demissão de servidores ou empregados e as despesas relativas a incentivos à demissão voluntária.

Questão 10

Determinado ente da federação concedeu incentivo de natureza tributária correspondente à isenção em caráter não geral e que configurou renúncia de receita. Nesse caso, I. o ato foi acompanhado de estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes. II. o ato atendeu ao disposto na Lei de Diretrizes Orçamentárias. III. o ato foi acompanhado de medidas de compensação por meio do aumento de receita proveniente de criação de tributo. IV. a isenção entrou em vigor em janeiro de 2000. V. as medidas compensatórias foram implementadas 90 dias depois, em abril de 2000. O benefício concedido pode ser considerado

  • A)ilegal, pois deveria ter sido dado atendimento ao Plano Plurianual.
  • B)legal, pois o interstício de 90 dias tem previsão constitucional, uma vez que houve a criação de tributo.
  • C)ilegal, pois a isenção deveria ser em caráter geral.
  • D)legal, pois a Lei de Diretrizes Orçamentárias permite a concessão de isenção em caráter não geral.
  • E)ilegal, pois a isenção deveria ter entrado em vigor quando implementadas as medidas compensatórias.
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Resposta correta: E

Pela LRF, art. 14, a concessão de isenção em caráter não geral que configure renúncia de receita deve vir acompanhada de estimativa de impacto orçamentário-financeiro, atender à LDO e observar uma das condições legais. Se a condição adotada for a compensação por aumento de receita, como criação ou majoração de tributo, o benefício só pode entrar em vigor quando as medidas compensatórias estiverem efetivamente implementadas. Portanto, não poderia produzir efeitos em janeiro se a compensação só ocorreu em abril.

Perguntas frequentes

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